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“3+1”接力跑 升级版 中央环保督察有了这些变化

作者:蓝壹lin  时间:2019-06-17 16:32  人气:

只增不减!新一轮 中央环保督察启动在即!自2019年起,长达4年的例行督察及“回头看”工作将正式启幕。也就在上月底,首轮中 央生态环保督察刚刚完美收官。

  “环保考核越来越严。”始于今 年的这场督察问责风暴与此前有所不同,其范围将进一步拓展。在将有 关部门和企业纳入督察对象的同时,污染比较重、对环境 影响比较大的行业企业都可能纳入督察范围。而在2018年3月,环保机 构改革方案落地,自此包括地下水污染、海洋保护、应对气 候变化在内的职责也将被同步纳入。现阶段的污染防治,目标是大气、水、土壤等同步推进。

  而在行业专家看来,“回头看”严厉程 度不亚于首轮中央环保督察,“老账、新账”一起算。如果将第一轮“全覆盖”督察称为对地方党委、政府生 态环境保护工作的全面体检,“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。这也意味着,各地方政府、部门及 企业仍将面临一场跨度达4年的环保“大考”。

  其中可以明确的是,第二轮 督察将着力解决第一轮督察中发现的共性问题。针对督 察整改中存在的问题,将咬住不放、一盯到底,直到彻底解决。与此同时,这次更 丰富的手段也将应用到督察中。中央生 态环境保护督察办公室常务副主任刘长根指出,将继续 探索创新督察方法,加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术应用。

  作为此 轮督察的核心关键词,“坚持问题导向”的“环保钦差”们将进 一步压实地方党委、政府生态环保责任,不断推 动生态环境保护督察向纵深发展。业内认为,第二轮 中央生态环保督察将不只是针对生态环境问题的督政问责,还将突 出解决经济发展与环境保护“两本账”。也正基于此,未来工作中,将更强调督察效果,关注从 源头上预防环境污染、生态破坏等。

  组织开 展专项督察也将是未来督察的重点工作之一。围绕污 染防治攻坚战七大标志性战役及其他重点领域,针对生 态环境问题突出的地方、部门和企业,组织开展机动式、点穴式专项治理行动。包括柴 油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农 村治理在内的七大专项行动将同步进行。但督察目的不是问责,而是解决问题,促进地 方经济高质量发展,实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。

  健全相关制度规范,完善中 央和省级生态环境保护体系也成为2019年环保 督察的重中之重。省级督 察作为中央督察的重要延伸和补充,切实解 决突出生态环境问题,推动中 央生态环境保护督察整改落实。所谓延伸,就是要往下走;所谓补充,就是要 推动落实中央生态环保督察的整改,这也是 省级督察重要任务。这意味 着督察将进一步升级,中央环 保督察机制进一步完善,常态化格局基本形成。

  从两年前开始,各地方 政府相继参照中央环保督察方案制定了《省级环 境保护督察方案(试行)》,并启动 了首轮省级生态环保督察。业内认为,推动地 方经济高质量发展,特别是 转变发展理念方面,正成为 从试点督察到正式督察再到“回头看”期间秉承的重要准则。可以预见的是,随着环 保执法监管机制不断深入完善和规范,环境治 理需求有望持续释放,利好环 保行业的长远发展。


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